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日前,国网衡阳供电公司为部门及下属县市(区)供电分公司员工采购职业装2300多套,指定由一家企业集团支付全部采购资金数百万元的“怪事”,因群众举报,为民网记者调查采访,浮出水面。

  供电公司:采购信息是商业秘密

  10月24日,衡阳供电公司对记者询问采购员工职业装一事接受了采访。总经理助理李军告诉记者,今年上半年,公司定制了一批衬衣、西服,用于满足衡阳供电系统员工上班时间统一着装需要。

  公司办公室人员刘思思(发音)参与了采购的全过程,她回忆说,去年年底,我们邀请了“杉杉”“罗蒙”“东蒙”“庄吉”近十家(服装)企业参加了由我公司举办的“2013年职业装购置(全套)项目”竞争性谈判,最后确定了“庄吉”制作衬衣,“东蒙”制作西服套装。当时还邀请了很多职工代表对服装的款式、质量进行了监督。职业装发放范围是国家电网签约的正式员工以及少部分外聘员工。每个员工的衬衣(西装)都是(制作单位)派了专业的师傅来量体,全部“对号入座”。

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参与湖南雁能集团“职业装购置(套装)”竞争性谈判的企业罗蒙集团提供的谈判结果确认书

  据公开的信息,衡阳供电公司属国有大型二类供电企业,下辖7县(市)5区供电分公司,现有员工2025人。对于记者提出的公司是否订制了2300套衬衣西服,采购金额多少万元的提问。刘思思表示,“市区(衡阳市供电公司各级部门)这边应该有六、七百套,下面县市分公司的具体数量我记不清了。采购的具体金额,说实在话,我不大好透露。先期,根据合同预付了百分之三十,总共大概有五六十万吧,主要是城区一块,县市(分公司)的只是纳入计划,还没开始。”

  国有资产采购,金额巨大,应该向社会公开有关信息。为核实群众的举报,记者要求衡阳供电公司提供此次采购职业装的订货合同和相关采购协议,被其以涉及企业商业秘密的理由拒绝。在记者坚持下,该公司给出一份名为“雁能建设集团职业装(衬衣部分)购置响应性文件”,承包商为庄吉集团有限公司,时间是2013年11月9日,该文件只允许记者现场翻阅。

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衡阳供电公司提供的“雁能建设集团职业装(衬衣部分)购置响应性文件”

  衡阳供电公司采购员工职业装,且由公司决定采购事项,为何出面签订合同或相关文件的却是雁能建设集团呢?刘思思解释说,“是我们委托雁能建设集团来处理的。”

  雁能建设集团疑为“小金库”

  群众举报称,作为国家电网湖南电力公司下属的衡阳供电分公司,对于大宗物资采购,除非有计划安排、特殊报批,几乎没有自主的可能。此次职业装采购,雁能建设集团充当了衡阳供电公司的“小金库”角色。

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国网衡阳供电公司(资料图)

  记者向李军电话求证,采购职业装的资金究竟是供电公司,还是雁能建设集团支出?李军回答,不知道。记者随后联系了职业装制作单位东蒙服饰有限公司总经理,间接证实了该笔采购职业装的资金来自雁能建设集团。

  10月28日,记者辗转得到雁能建设集团董事长肖赛兰的联系电话。肖赛兰表示,不能肯定是否接受了衡阳供电公司的采购委托,也不能肯定财务是否支出了这笔采购费用。因为在北京学习,要回湖南查清楚才能给记者准确的答复。

  据记者查证雁能建设集团工商登记信息,该公司出资人为“国网湖南省电力公司衡阳供电分公司工会委员会”,法人代表肖赛兰,经营范围涉及电力、供电行业所有业务。显然雁能建设集团曾经是、或现在还是衡阳供电公司名下的多经(多种经营)企业。

  由于电网主业与多经企业之间的关系错综复杂,业务边界不清晰,利益关系交织,潜在着较大的经营风险、法律风险和廉政风险,早在2010年8月,国家电网体改2010【950】号发布《关于深入开展主多分开工作的意见》,要求各地电网加快实施主多分开,严格执行国务院关于深化电力体制改革部署,规范主业与多经企业关联交易、防止国有资产流失。

  国家电网公司“深入开展电力企业主多分开工作的必要性和紧迫性”一文指出,目前仍有少数单位存在从多经企业列支主业单位职工工资或补贴,向主业职工发放福利、奖金等不规范情况。衡阳供电公司这一行为正是属于此类应当禁止、或严查的范围。

  针对上述行为,湖南纪检监察部门有关人士认为,只有通过深入开展主多分开工作,强化依法从严治企,切实规范主业与多经企业的关联关系,真正实现主多分开,才能从根本上防范各种风险,实现供电行业持续健康发展。

  为民网记者将向有关部门反映衡阳供电公司的上述行为,并继续关注衡阳供电公司巨资采购职业装,指定其他企业“买单”背后的原因。