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绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨接受养殖户林某农业生产事故处置申请,组织技术人员经过现场调查,质量抽检,技术分析已经确认农业生产事故原因与农业投入品质量不合格有关的情况下,不及时将调处结论回复投诉人林某,却以对经销商田某配合调查从轻处罚的结果结案。1.绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨行政不作为,玩忽职守。《浙江省农业生产生故处置办法》第二条:本办法所称的农业生产事故处置,是指在农业生产过程中,因种子(食用菌种)、种畜禽(蚕种)、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品使用,导致种养对象的生长、繁育、产量、产品品质以及耕地质量等受到影响,由农业行政主管部门组织进行的登记受理、调查鉴定、事故调解、责任追究等活动。第七条:农业生产事故处置工作一般包括初步调查、技术鉴定、事故调解和责任追究四个环节。对事故原因、责任明确且双方认可的农业生产事故,可免去技术鉴定环节。农业行政主管部门根据事故处置需要,可依职权开展农业生产事故情况调查,实施质量抽检,协调各方当事人进行纠纷调解等活动。第八条:接报农业生产事故后,农业行政主管部门应于7个工作日内完成事故初步调查。事故初步调查由2名以上农业行政执法人员或邀请相关技术人员共同进行。调查结束后,应撰写农业生产事故初步调查报告,并根据事故状况按有关规定及时上报。农业生产事故初步调查报告包括:事故名称、初步认定农业生产事故等级;实地调查情况记录;损失初步估算;相关证据保存情况;引发事故的可能原因;以及是否开展技术鉴定等进一步处理意见;调查人员、报告时间等内容。如果绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨行政作为,那么养殖户林某遭受不合格农业投入品损害的损失不会至今5年得不到赔偿;如果绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨行政作为,那么养殖户林某不会至今拿不到导致农业生产事故的原因是不合格农业投入品的调查结论。如果绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨行政作为,那么养殖户林某反映的问题就能得到回复:为什么几个月连续购买的4%后备母猪复合预混料包装标签经销商都要重新撕换?标签推荐使用配方错误又有什么危害?更别说内在质量检验判定不合格的危害。黄志杨行政不作为究竟在保护哪方利益?2.绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨玩忽职守、徇私舞弊。《浙江省农业生产生故处置办法》第九条:农业生产事故发生后,农业行政主管部门应及时组织技术力量,综合运用各种防控手段,迅速控制事故,严防事态蔓延,最大限度地减少事故损失。根据事故需要,农业行政主管部门可以报请同级政府安排种子、农药、肥料等农业投入品和事故处置所需的相关物资、技术、信息等支持,及时做好服务,帮助受灾农户开展生产自救;协助有关部门统计核实灾情,组织落实救灾工作。第十条:农业行政主管部门应积极会同有关部门对事故进行调查取证,对农业生产事故中存在农业违法行为的,应当依法进行处理;对责任方在事故处置工作中主动配合且有立功表现、主动消除或减轻事故危害或者及时履行补偿责任的,可以依法从轻、减轻行政处罚;对使用假冒伪劣农业投入品造成的农业生产事故,应当追查源头并依法处理;需要追究刑事责任的,应当及时移送司法机关立案查处。如果绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨不玩忽职守,为什么对农业生产事故处置不积极采取相应防控手段减少事故损失,根据事故需要提供相关物资、技术、信息等支持,及时做好服务,降低养殖户林某损失。如果绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨不徇私舞弊,为什么不符合该法第十条要求的情形就可以减轻处罚。(引自《行政处罚书》:鉴于当事人为初次违法,在经营不符合产品质量标准的饲料过程中,进货和经营数量较少,案发后,能积极配合案件查处,并在收到本机关的《绍兴市上虞区农林鱼牧局责令改正通知书》后,能及时改正违法行为。本机关决定对当事人从轻处罚。)如果绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨不徇私舞弊,为什么不按照该法第十条对假冒伪劣农业投入品追查源头并依法处理?本案涉及的是假冒伪劣农业投入品,绍兴市上虞区农业局工作人员黄志杨这种处置是否维护了制假售假者的利益?所以最终不给出农业生产事故的原因是与不合格农业投入品有关的结论是否与此有关联呢?(待续)原文地址http://bbs.tianya.cn/post-828-1541343-1.shtml